据农业部种植业管理司司长曾衍德介绍，2015年，全国茶园面积达4187万亩、产量达224.9万吨，均居世界第一。茶产业的主要问题是生产水平较低、产品质量不稳、企业规模不大、知名品牌不多。
意见提出的发展目标是“一稳定、两翻番、三提高”：到2020年茶园面积稳定在4200万亩左右；实现茶叶总产值和出口额翻番；提高茶叶质量效益、提高茶产业竞争力、提高茶产业持续发展能力。
曾衍德说，做强茶产业是推进农业供给侧结构性改革的一项重要内容。目前全国人均茶叶年消费量1.3公斤，是城乡居民的第一大天然健康饮料。预计到2020年人均茶叶年消费量将达1.7公斤。
