上蔡县是国家级贫困县，贫困人口基数较大，脱贫攻坚任务繁重。为助力“三农”大业，早日全面建成小康社会，2015年9月，该县从88个县直单位、17个乡镇遴选出了145位优秀党员干部，进驻到145个行政村任职“第一书记”。加之中直机关、省直机关和市直机关选派的52名“第一书记”，上蔡县共有197名行政村“第一书记”投身广阔农村。
近一年来，绝大多数驻村第一书记牢记自身使命，把脱贫攻坚工作当作政治任务和第一民生工程来抓，在脱贫攻坚一线放下了架子、扑下了身子、干出了样子、扛出了旗子，为上蔡县脱贫攻坚工作作出了积极贡献，得到了各级党组织和广大群众的好评。但有一小部分驻村第一书记置各项要求与制度于不顾，不想为、不能为、不敢为、不作为，特别是在7月6日至15日上蔡县脱贫攻坚督导考核组和县委、县政府、县纪委有关领导督导检查中发现，仍有个别驻村第一书记心存侥幸流于应付，履职情况较差，群众满意率低于50%。
鉴于此，根据《上蔡县脱贫攻坚工作考核奖惩暂行办法》《上蔡县关于在脱贫攻坚中充分发挥驻村第一书记作用的通知》等文件规定，中共上蔡县委常委会决定，对上半年脱贫攻坚工作督导排序最后3名的县派驻村第一书记予以召回，3年内不得提拔重用，并责成派出单位重新选派一名班子成员继任所驻村第一书记，挽回被动局面，不脱贫不脱钩。
据悉，为鼓励驻村第一书记继续扎根基层给力脱贫攻坚，上蔡县还印发了《中共上蔡县委关于在脱贫攻坚一线培养选拔干部的意见》等系列文件，通过干部选拔任用、驻村帮扶人员生活补助、第一书记驻村专项经费等具体优惠政策，引导和支持驻村第一书记在广阔农村建功立业。
