聚焦煤矿事故、农村农业安全生产、货车超载超限

十二届全国人大常委会第二十五次会议24日上午在人民大会堂金色大厅举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告、关于检查道路交通安全法实施情况的报告进行专题询问。

这次询问聚焦煤矿事故，农村农业安全生产，货车非法改装、超载超限等热点话题。常委会组成人员问题尖锐、切中要害，国务院相关部门负责人答得认真坦诚，措施有效。

煤矿事故为何增多？

乌日图委员关于煤矿安全的问题提给了国家安监总局局长杨焕宁：今年以来全国发生的煤矿重特大事故的起数和死亡人数都是去年的两倍多。特别是最近两个多月，在重庆、黑龙江、内蒙古等地连续发生了煤矿重特大事故，引起了全社会对安全生产工作的关注。

杨焕宁回答，当前，一方面是事故总量在下降，另一方面是重特大事故在上升。尤其影响不好的是从10月31日至12月3日接连发生了3起重特大煤矿安全事故。

杨焕宁分析，第一个原因是今年7月份以来煤炭价格大幅上涨；第二个原因是我国煤炭行业普遍存在高瓦斯、先天不足的情况，前几年煤炭企业对治理瓦斯、设备更新改造投入不足；第三个原因是企业主体责任不落实，安全管理松懈，有规章不执行。

杨焕宁表示，针对当前严峻的安全生产形势，第一是要求所有安监系统、煤监系统的同志除了留下值班、应急人员，全部到一线检查重点单位，对七千多个煤矿，每一个煤矿都派人盯着。第二是国家安监总局和煤监局组织30个暗访组，不停地在全国市县以下的单位检查；第三是通过网络、手机向所有矿主、企业发送安全管理的要求；第四是加大舆论宣传，曝光存在问题的地方和煤矿。